Довайте обсуждать как заставить Кабмин выполнить норми Законов о повышении пенсии в связи созданием Нацыональной полиции.
Важное
27 апреля, 2025
18 ноября, 2024
28 августа, 2024
Человек не терпит насилия!
Меню
637 ответов
Прочитал последний комент такое впечатление, что человек или в кабмине сидит или депутат … Что за дифирамбы гройсману -порошенко ??? Надо платить налоги.. ВВП поднять… Да надо, чтоб Порох платил налоги в Украине а не в незрячих трастах, надо поднять пенсии и зарплаты не только депутатам и гос.служб как это сделал гройсман с яценюком. Что за бред??? Да, надо идти на выборы-досрочные хотя уже в стране пахнет явно не выборами а В…
Дорогой А., ваш упрек отчасти справедлив. Я тоже требую, чтобы Порошенко платил налоги только в Украине. Он, как президент страны, должен всем показать пример, как честно платятся налоги. Но теперь давайте представим ситуацию, что сегодня Порошенко взял и заплатил в украинский бюджет все налоги до последней копейки. Мы этого даже не заметим, потому что, это будет капля в море. И на ситуацию в Пенсионном Фонде это уж точно не повлияет. А все потому, что в Украине, особенно, после революции, налоги платят только крупный бизнес и трусы, да и те пытаются снизить их до минимума. А все потому, что в стране полный бардак. Поэтому, все то, о чем я написал в предыдущем комменте, обязательно к исполнению. В нынешней ситуации я еще готов простить Петру Алексеевичу подобные шалости, но если он не поменяет свое отношение к уплате налогов, и не начнет наводить в стране порядок, то я буду просто вынужден голосовать за “Оппблок”. Из т. н. “проевропейских” политиков я уже больше никому не доверяю.
Вот вам майдан, вот вам пидары кто не скачет тот…, вот вам народная власть, вот вам народная медицина, вот вам народные тарифы, вот вам все остальное, сосите у своей власти. Идите майданутые уроды и с богослужителями пообщайтесь на кануне Великого святого праздника, они вам расскажут когда все ваши несчастья закончатся. А закончатся они только тогда, когда вы уроды (с акцентом на у) бесноваться перестанете, братоубийственную войну прекратите, веру Божью на части рвать прекратите (поместная, не поместная, УПЦ КП или УПЦ МП). Приятно вам когда вас за быдло считают и левых гоблинов управлять страной и отдельными ее сферами управлять назначают, считая что среди нас УКРАИНСКОГО НАРОДА нельзя найти достойных. Нравится вам когда в стране списывая все на не понятную войну или АТО, закрывают все альтернативные источники информации и кормят вас уродов (акцент на у) той информационной бурдой от которой Фрунзе 103 переполнена. Идите на кануне Великого праздника исповедуйтесь и вернитесь в лоно православных народов. И будет у вас тогда счастье. Иначе страдания наши перерастут в страдания наших детей и внуков!!!! Хотелось бы еще много по этому поводу написать, но жаль тратить свое время, и часть своей жизни на вас майданутых гоблинов.
ето шо за мудак вафлями захлебывается????ты.хер собачий.себя слышишь????козел.успокойся и сьебись на хер.пидор.думай прежде.чем.что то навалять.Ну .блин и пидар!!!!
Это ты мудак, а он правду написал.
Есть что в ответ сказать — скажи, а не слюнкой детской брызгай!
Депутат Европарламента Жан–Люк Шаффхаузер убежден, что в настоящее время открытый и справедливый судебный процесс над лицами, причастными к одесской трагедии, невозможен, потому что лица эти «сейчас находятся у власти».
За два года от одесситов неоднократно отворачивалась ООН. В первый раз – в 2014 году, представив очень однобокий и поверхностный доклад о событиях 2 мая. «Из доклада создалось впечатление, что люди, погибшие в Одессе, подожгли сами себя в здании, в котором вынуждены были скрываться от вооруженных бандитов», – заявил постпред РФ в ООН Виталий Чуркин. Кроме того, было отклонено предложение России поручить Генеральному секретарю ООН проведение независимого расследования по событиям в Одессе 2 мая 2014 года.
А в 2016-м Совбез ООН не поддержал текст заявления по Украине, предложенный Россией. «Мы распространили очень простой проект заявления, подчеркивая необходимость выполнять минские соглашения, и также призывая к расследованию трагических событий в Одессе 2 мая 2014 года, когда 48 человек были сожжены. Нам будет интересно, какова будет реакция членов Совета Безопасности», – сказал Чуркин. Реакция оказалась вполне предсказуемой: против выступили делегации США, Великобритании, Франции и Украины.
В ноябре 2015 года международная консультационная группа Совета Европы сделала вывод, что попытки украинской стороны организовать расследование одесской бойни не соответствуют требованиям Европейской конвенции по правам человека. «Украинские власти инициировали три расследования. Первое охватывает поведение полиции 2 мая 2014 года и освобождение задержанных 4 мая 2014 после нападения протестующих на местный полицейский участок. Второе расследование фокусируется на массовых беспорядках в центре города и пожаре в Доме профсоюзов. Третье расследует поведение спасателей во время пожара. Группа считает, что второму и третьему исследованию не хватало институциональной и практической независимости», – говорилось в докладе. Европейцы настаивали, что расследование (особенно в части действий полиции и спасателей) должно быть проведено структурами, независимыми от МВД и МЧС, поскольку сама полиция и спасатели могут быть причастны к совершенным в Одессе 2 мая 2014 года преступлениям.
Сегодня «одесское дело» расследуют две структуры – Национальная полиция и Генеральная прокуратура. Первая оставила в ведении Киева следственные действия в отношении спасателей, а расследование общественных беспорядков 2 мая в январе 2016 года спустила в Одессу. Двухлетний итог Генеральной прокуратуры – объявление о том, что бывший начальник Главного управления МВД в Одесской области Петр Луцюк подозревается в умышленном бездействии ради «неправомерной выгоды неимущественного характера» (прежде Луцюка подозревали только в халатности). Дело передано в суд, подозреваемому в случае доказательства его вины грозит до 10 лет тюрьмы. В розыске еще один высокопоставленный полицейский – заместитель Луцюка Дмитрий Фучеджи, который, по неофициальным данным, скрывается в Приднестровье. Всё. Никакими другими успехами прокуратура похвастать не может – их нет.
Зато отлично просматривается направление, в котором в дальнейшем потечёт расследование массового убийства одесситов. Во-первых, крайними будут объявлены местные сотрудники полиции и спасатели, которые не смогли предотвратить развитие трагических событий 2 мая 2014 года и не спасли людей из горящего Дома профсоюзов. Во-вторых, расследование дела в части общественных беспорядков – его в Одессе ведет следственная группа из девяти человек – только в начале пути: назначены 32 дополнительные экспертизы, идет идентификация участников кровавых событий двухлетней давности, изъяты записи видеокамер в районе уличных столкновений. Вопрос, почему все это не было сделано до сей поры, задавать бесполезно – никто не ответит.
Нельзя не заметить, что в «одесском деле» нет главного звена: ни одна из структур, ведущих следствие, не поднимает вопрос причастности высокопоставленных украинских чиновников и других известных лиц к событиям 2 мая. Между тем это самый важный вопрос, без ответа на который вообще невозможно понять, почему случилась одесская бойня. Местные милиционеры и спасатели, конечно, могли бы действовать иначе. Но почему-то не действовали. Почему?
Стоит предположить, что пролить свет на события в Одессе 2 мая могут, прежде всего, бывший губернатор Одесской области Владимир Немировский, нынешний спикер украинского парламента Андрей Парубий (в мае 2014 г. – глава Совета безопасности Украины), министр МВД Арсен Аваков, глава Совбеза Александр Турчинов (в мае 2014 года – и.о. президента Украины), Олег Махницкий (в мае 2014 года – и.о. генерального прокурора Украины). А дальше, вполне вероятно, ниточки потянулись бы разные – и к бывшему мэру Одессы Эдуарду Гурвицу, и к олигарху Коломойскому, и к руководителю «Правого сектора» (запрещенного в РФ) Ярошу и другим вождям «масок революции».
Однако на Украине, руководство которой пытается надуть для Европы мыльный пузырь расследования одесских событий, никому и в голову не придет задавать вопросы вышеперечисленным лицам. Официально они вне всяких подозрений.
Хотя даже поверхностный анализ майского убийства людей в Одессе два года назад свидетельствует о том, что бойня была спровоцирована, организована и направлялась отнюдь не местными активистами.
До 2 мая 2014 года, как следует из независимого расследования «Группы 2 мая», местные организации, поддерживающие майдан и антимайдан, уживались в Одессе без жертв, на договоренностях. То есть каждый стоял за своё, но таким образом, чтобы кровь одесситов при этом не проливалась. При этом общественные настроения были не на стороне групп, поддерживающих майдан.
Чтобы задушить эти настроения, требовалось вмешательство извне. Это вмешательство 2 мая 2014 года было обеспечено сотнями «Самообороны майдана» и бойцами «Правого сектора», специально приехавшими в Одессу накануне 2 мая. Силовой блок майдана напрямую был подчинен Андрею Парубию, в те времена – главе украинского Совбеза, он самолично перед майскими событиями приезжал в Одессу.
Вывод №1: не было бы орды приезжих радикалов – не было бы и убийства одесситов в Доме профсоюзов.
– Под предлогом футбольного матча «Черноморец» — «Металлист» из Харькова в Одессу вне расписания прибыл дополнительный поезд с харьковскими болельщиками. В чьих-то головах возникла идея совместить футбол с политикой и за два часа до матча провести марш «За единую Украину!» – мероприятие, которое было заведомой провокацией общественных беспорядков. Решение о проведении «марша единства» явно принималось не в Одессе, хотя местная власть на уровне губернатора, не могла не участвовать в согласовании такого решения. У Одессы на тот момент не было градоначальника, полным ходом шла предвыборная кампания, главными претендентами на кресло мэра были Геннадий Труханов и Эдуард Гурвиц.
Вывод №2: не придумай кто-то «марш единства» в Одессе 2 мая, не было бы и трагедии на Куликовом поле.
– В день бойни в то самое время, когда противостояние между лагерями майдана и антимайдана набирало обороты, Генеральная прокуратура Украины проводила в Одессе совещание руководителей силовых ведомств Одесской области, лишив их тем самым возможности непосредственно участвовать в обеспечении общественного порядка, отдавать необходимые приказы и указания.
Силы милиции были сосредоточены в районе стадиона (порядка 70 процентов), в городе оставались только несколько сотен милиционеров, которые были не в состоянии блокировать противоборствующие колонны. Но и в этих условиях милиция пыталась развести протестующих (увести колонну антимайдановцев в ловушку и не допустить их появления в месте сбора участников «марша единства»), но затея провалилась. А 700 милиционеров охраняли почти пустой стадион, где ничего неординарного не происходило.
Вывод №3: не проводи Генеральная прокуратура Украины странного совещания 2 мая 2014 года, страшную развязку, скорее всего, удалось бы предотвратить.
– Начальник областной милиции Луцюк, после того как закончилось прокурорское совещание (а на улице полным ходом шли бои), подписал план «Волна», согласно которому вся полиция Одессы должна была собраться в центре с тем, чтобы блокировать «горячий квадрат», где происходили стычки. Но дальше ничего не произошло. План не был зарегистрирован и введен в действие. Те немногие милиционеры, которые оставалось в центре, не могли физически сдержать воюющие стороны. Что удалось сделать – это спасти от расправы разъяренных майдановцев группу в 40-50 человек одесситов, сторонников антимайдана.
Если бы план «Волна» действовал, милиция смогла бы значительно усилить присутствие в квадрате уличных стычек и, во всяком случае, держать внутри наиболее буйных участников противостояния, постепенно понижая градус боев и нейтрализуя «активистов» как с одной, так и с другой стороны. При таком сценарии приезжим радикалам для прорыва милицейских кордонов пришлось бы напрямую задействовать другие силы и средства, обнажить истинные цели. Однако по чьей-то воле милиция была дезориентирована. К тому же милиционеры (за исключением спецназа) не были вооружены и экипированы, поэтому более 70 пострадавших от уличных сражений из более 200 человек – сотрудники милиции.
К моменту, когда орда радикалов примчалась на Куликово поле громить палаточный городок перед Домом профсоюзов, этот участок не был оцеплен – некому было организовать оцепление.
Вывод №4: всё было специально устроено таким образом, чтобы местная милиция не смогла противостоять беспорядкам и предотвратить трагедию в Доме профсоюзов.
– В самом Доме профсоюзов не было воды. А когда начался пожар, никто не приехал его тушить. Первая пожарная машина прибыла на место трагедии через 40-45 минут после того, как поступил первый вызов. Пожарники не отреагировали даже после звонков из милиции. В Интернете давно распространены записи переговоров одесситов со службой 01, из которых следует, что сперва пожарники не видели никакой опасности, поскольку, по их мнению, горел только палаточный городок на открытой местности, а когда из окон Дома профсоюзов стал валить черный дым и прыгать люди, все машины вдруг оказались где-то «в пути».
Вывод №5: ситуация, при которой невозможно было потушить пожар и быстро спасти людей из огня, была спланирована заранее. Появись силы МЧС на Куликовом поле оперативно, часть погибших остались бы живы. Но это не было задумано организаторами бойни, которые руководили действиями милиции и МЧС.
– Среди участников «марша единства», который маршем так и не стал, а перерос в бойню, действовали группы убийц, добивавшие одесситов, пытавшихся спастись из горящего Дома профсоюзов. Такая же группа избивала и убивала людей и внутри здания, проникнув в Дом профсоюзов с черного хода. В фильме «2 мая. Без мифов» можно найти свидетельства одесситов, которым чудом удалось избежать страшной смерти на земле, от дубин и камней наиболее разъяренных «активистов майдана». Да и сами «активисты», не потерявшие окончательно человеческого облика, рассказывают, как они «спасали этих сепаратистов, которых добивали непонятные группы патриотов». Многие видеоматериалы из Одессы доказывают, что группы штурмовиков и убийц были встроены в толпу умеренных националистов и футбольных ультрас, не готовых к кровавому сценарию и изначально настроенных на обычное шествие с файерами, патриотическими кричалками и, самое большее, на уличные стычки. Толпу эту использовали «в темную», как прикрытие для групп провокаторов и отморозков, заточенных на убийство. Приезжих при этом проинструктировали, что убивать им придется не местных жителей, а россиян, которые якобы хотят захватить Одессу. Оттого и звучали вопросы в адрес избитых окровавленных жертв: что, дескать, ты забыл в этой стране? В то же время часть «умеренных», включая фанатов «Черноморца», вместе с милиционерами спасали людей из Дома профсоюзов.
Вывод №6: присутствие в толпе участников «марша единства» групп убийц – свидетельство того, что убийства «сепаратистов» были спланированы заранее.
– К утру 3 мая коммунальные службы Одессы буквально «вылизали» места противостояния, уничтожив улики. 4 мая Дом профсоюзов был открыт для всеобщего доступа, а спустя несколько недель в нем начался ремонт.
Вывод №7: улики на месте кровавого преступления тщательно уничтожались.
Все эти семь выводов говорят только об одном. События 2 мая 2014 года были спланированы на самом верху, с участием тех персонажей, которые заняли важнейшие государственные должности после февральского вооруженного переворота. На местном уровне подготовка провокации такого уровня была бы невозможной. А значит, тайны следствия останутся тайнами – во всяком случае, до той поры, пока у кого-то из причастных к «одесской бойне» не появится веский повод заговорить о фигурах, подготовивших и осуществивших зловещий план «усмирения Одессы».
Арина Цуканова
Источник: http://news-front.info/.
Я думаю только суд
25 лет службы незалежним під хвіст!СУКИ
Так пенсии МВД будут перечислены, в соответствии с ПКМУ № 988 , если да, то когда , хотя примерно, доживем ли мы до этого. Кто хоть что то знает об этом напишите. СПАСИБО.
Пенсии пересчитают в 2017 году к 7 ноябрю, к 100 летию революции.
хватит
Кацапский дебильный “Вывод №2: не придумай кто-то «марш единства» в Одессе 2 мая, не было бы и трагедии на Куликовом поле”. Т.е. — декларация единства Украины, единства ее народа перед лицом фашистской агрессии педерастов из России, на земле Украины — это провокация? Кацапы — вы конченые суки и мрази. Вас нужн7о дерусифицировать, так как денацифицировали немцев после “- мировой: заставлять разрывать могилы невинно убиенных граждан Украины на Донбассе и изнасиловить 1,5 млн. кацапок (не знаю, кто их, прыщавых, хламидиозных и трипперных дунек и машек с дашками станет насиловать..)
Тебя явно недолечили.
“110-у”-му. Меня не от чего лечить. Я с кацапскими дегенератами дел на близком расстоянии не имею, не от кого подцепить заразу.
Настоящий псих и алкоголик никогда не признается, что он болен.
Так будет ли перерасчет пенсий пенсионерам МВД ?
Почему не будет пересчета пенсий? Должны по полицейским окладам пересчитать!
Дятел. В законе чёрным по-белому написано, …повышение любых видов составляющих денежного обеспечения… ЛЮБЫХ. Т.е. похер, основных, запасных, додатковых =) =) =) В суд однозначно, причём не на пенсфонд, а на контору, которая не удосужилась официально сообщить в пенсфонд о проведённом повышении для проведения перерасчёта. И нех ждать мифической постановы КМУ.
Не Дятлу от 13.51. Выиграй суд у Государства, а потом заставь Государство исполнить судебное решение. Потом отпишись нам, неграмотным.
Так будет ли перерасчет пенсий пенсионерам МВД ?
Печерский суд обязал Пенсионный фонд провести перерасчет пенсии Потебенько от размера месячной заработной платы в 90 процентов ! Смотрите новое решение в реестре .Когда бкдет массовое обрашения в суды по перерасчетам тогда Пенсионный фонд будет обязан выполнить .
НИКОГДА И НИ КОМУ!!! ПОКА У ВЛАСТИ ВОРЮГИ,БРЕХУНЫ,КАЗНОКРАДЫ,БАНДЮКИ,ОЛИГАРХИ-ОЛИГОФРЕНЫ, НИЧЕГО И НИКОГДА!!! Потом расскажу тебе Сказку про Государство,про стадо овец,КОТОРЫХ БАРАН ВОЗГЛАВЛЯЕТ.Про смотрящих над стадом. И смотрящими над смотрящими,которые стадо смотрят.А там другие смотрящие.И дальше, одни смотрящие над смотрящими. Ты для них овца(как и я). Будешь много млеять-зарежут.
Почему не будет пересчета пенсий? Должны по полицейским окладам пересчитать!
Друг, пора уже уяснить, что в этой стране должны только те кто сидит на нижней жердочке. Кто сидит на верхней, срет вниз, с внизу должны обижаться.
«Правоохоронець чи «злодій в законі» — Руслан Домніцак!
Руслан Домніцак розпочав свою кар’єру у міліції звичайним патрульним на станції «Чернівці». Пізніше його було призначено оперуповноваженим Новояворівського міського відділення та першим заступником начальника Яворівського відділу міліції у Львівській області, під керівництвом Дениса Гусашвілі. Ще через деякий час Руслан Домніцак став начальником Яворівської міліції з званням капітана. Опісля він не припинив кар’єрний ріст. Працював в управлінні карного розшуку Чернівецької області. Власне, до його активної роботи громада Чернівців приписує збільшення злочинів на території області. Зі слів громади саме завдяки його «опікунству та сприянню» у області почали поширюватися викрадення автомобілів, квартирні пограбування та кишенькові крадіжки у транспорті. Подейкують, що він отримував за все це «відкати» від самих злочинців. Звісно ми не можемо повністю довіряти лише словам містян, але як пояснити що у 2012 року пан Домніцак збудував будинок у досить дорогому районі міста Чернівці, неподалік туристичного кемпінгу? Та й не варто забувати про придбані для родини «іномарки»? Неодноразово згадували охоронну фірму «Тигр», якій активно сприяв наш горе-криміналіст, належить вона групі «Монгола». Також відомі факти потурання у реєстрації спортивної асоціації боксу деякого пана Біляєва. На наше здивування через рік його призначають начальником карного розшуку Чернівців. І ще один цікавий факт: Р.Домніцака «заохочував» до роботи тодішній міністр Захарченком, він вручив йому почесний знак МВС України, коли перший перебував на посаді начальника управління карного розшуку.
Руслан Домніцак пройшов шлях справжнього міліціонера за період служби відточуючи майстерність «кришування» кримінального елементу. Відомо, що у злочинному світі останнього вважають «своїм» чоловіком у колах правоохоронців. Більше того останньому методи «протидії» злочинності приносять неабиякі прибутки. Наведемо приклади так званої боротьби із злочинністю «по-домніцовськи». Останнього не без сумніву пов’язують безпосередньо із Пісним Василем Михайловичем, який на аний час обіймає посаду заступника начальника «К» СБ України та кримінальним авторитетом Василем Дідухом на прізвисько «Морда». Після успішного призначення Руслана Домніцака, знову ж таки за участі Василя Пісного, на посаду заступника начальника міліції Львівщини відомо, що кримінальний елемент у Львові та області почав взагалі почувати себе вільно та безкарно. Більше того на Львівщині почали з’являтись «гастролери» із Чернівецької області. Думаєте збіг, не думаю!!! По прикладу свого «правління» в кримінальному світі Буковини таким самими чином Домніцак почав своє «правління» на Львівщині. Більше того із кола правоохоронців стало відомо про відверту опозицію Домніцака до начальника міліції Львівщини Дмитра Загарії. Перший дозволяв собі не тільки не виконувати накази керівника, а більще того відкрито та зухвало відстоювати інтереси своїх «друзів» у кримінальному світі. Таким чином вже відомі улюблені напрямки «роботи» Домніцака: викрадення автомобілів, квартирні крадіжки, кишенькові крадіжки, грабежі та розбої, проституція, торгівля людьми, контрабанда, виготовлення та збут фальсифікату, збут краденого, наркоторгівля, торгівля зброєю та багато іншого.
Зв’язок Р.Домніцака із організованими групами по викраденню автомобілів не піддається сумніву. Від осіб із кримінального світу стало відомо, що тиждень «безперешкодної» роботи однієї із таких груп під «головуванням» Р.Домніцака коштує 50 тисяч доларів і не важливо, які автомобілі ти викрадаєш та яку кількість. Р.Домніцак почав вести політику публічності у висвітленні фактів кількості злочинів та займається «замилюванням» очей поодинокими фактами затримань злочинців, які без «дозволу» приїхали «працювати» на Львівщину. Голосно кажучи про розкриття злочинів він не за період роботи не розповів про затримання жодної організованої злочинної групи. Аналогічним чином Р.Домніцак організував на Львівщині «роботу» організованих злочинних груп спеціалізованих на квартирних та кишенькових крадіжках. У сотні разів за часів керівництва Р.Домніцака зросла кількість квартирних крадіжок, а кількість кишенькових крадіжок зросла у сотні разів, зокрема останніх злочинів побільшало на території автовокзалів та на залізнодорожних станціях. Реальних фактів затримання груп по злочинах цієї категорії взагалі не відбувалось, більше того, працівники районних відділів поліції знаючи ро функціонування таких груп нічого не можуть зробити, оскільки для документування цього виду злочину та й здебільшого всіх злочинів потрібен підпис Р.Домніцака на відповідних документах. Останній володіючи всією роботою оперативних служб успішно попереджає злочинців про «заходи безпеки» чим на початку унеможливлює розкриття злочинів вказаних категорій. Також приносить величезний дохід «кришування» проституції та торгівлі людьми, відомо що за відкриття так званого «масажного салону» де працюватимуть чотири дівчини Р.Домніцаку потрібно заплатити п’ять тисяч доларів США, за «роботу» однієї повії в день останній отримує 500 гривень, що в місяць загалом становить 15-20 тисяч доларів США. Масштаби корумпованості вказаного посадовця вражають уяву, наркоторгівля та «кришування» місць збуту щомісячно приносить останньому близько ста тисяч доларів США. Збут краденого здебільшого «кришується» завдяки забезпечення безперешкодної діяльності так званих «ломбардів» яких лище у місті Львові налічується більше трьох тисяч таким чином кожен «ломбард» щомісячно платить 300 доларів США поповнює «казну Домніцака» на майже мільйон доларів США. Контрабанда була «прибита» Р.Домніцаком ще за часів роботи у Яворівському районному відділі міліції та після приходу ним на посаду заступника начальник управління набула ще більших масштабів, «кришування» контрабанди бурштину, наркотиків, товарів промислової групи поповнює бюджет Р.Домніцака на сотні тисяч доларів США щомісячно. Якщо узагальнити «здобутки» Р.Домніцака можна сміло сказати про неможливість протидії злочинності за його керівництва, останній сміло та нахабно проявляє лише свої здібності у «кришуванні» організованих злочинних груп, отримання від них матеріальної вигоди у величезних розмірах, повне руйнування кримінального блоку поліції Львівщини про що свідчить повна заміна апарата карного розшуку вже тричі за період управління Р.Домніцаком та часті зміни керівників кримінальних блоків поліції у територіальних підрозділах.
ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2016 року Житомир справа № 806/610/16
категорія 12.3
Житомирський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Нагірняк М.Ф., суддів: Гурін Д.М., Романченко Є.Ю.,
за участю: секретаря судового засідання Маленька Ю.О.,
позивача ОСОБА_1,
представника Третьої особи: Погорлецький Є.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовом про протиправну бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні та довідки про розмір грошового утримання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку пенсії та зобов’язання їх надіслати.
В судовому засіданні Позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі і пояснив, що є інвалідом війни 2-ї групи та пенсіонером органів внутрішніх справ, якому пенсія призначена відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Позивач вважає, що законодавством йому гарантовано право на перерахунок пенсії у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом.
Як зазначив Позивач, Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015р. N 988 змінено грошове забезпечення поліцейських і така зміна надає йому право на перерахунок пенсії і в чому Відповідачем йому протиправно відмовлено.
Представник Відповідача, Міністерства внутрішніх справ України, в судове засідання не прибув, про дату, час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. На адресу суду направив письмові заперечення щодо пред’явленого позову, в яких зазначив, що Постанова КМ України № 988 від 11.11.2015року про збільшення грошового забезпечення поліцейських Національної поліції України не може бути підставою для перерахунку пенсії Позивачу, як пенсіонеру із числа колишніх працівників внутрішніх справ, так як вказана постанова прийнята до внесення змін до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” Законом України від 23.12.2015 р. N900-VIII.
В судовому засіданні представник Третьої особи, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, проти позову також заперечив із підстав зазначених Відповідачем. Додатково представник Третьої особи зазначив, що для проведення перерахунку пенсії довідки про грошове утримання пенсіонера не потрібно.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення Позивача, заперечення представника Третьої особи, письмові заперечення Відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, в тому числі особам, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, регулюються правовими нормамиЗакону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 9 квітня 1992 pоку N 2262-XII (надалі — Закон N 2262-XII), Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей” від 23 грудня 2015 року N 900-VIII(надалі — Закон N 900-VIII) із змінами та доповненнями, що були чинні на день виникнення спору.
В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 2-ї групи та пенсіонером органів внутрішніх справ, якому пенсія призначена відповідно до положень Закону N 2262-XII.
17.02.2016року Позивач звернувся до Міністерства внутрішніх справ України із заявою про направлення до органів Пенсійного фонду України інформації про зміну грошового забезпечення, зумовлену Постановою Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 р.
Листом від 29.02.2016року Відповідач відмовив Позивачу в направленні такої інформації, обґрунтувавши таку відмову тим, що факт прийняття Постанови Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 р. не породжує підстав для перерахунку пенсії Позивачу.
Такі дії Міністерства внутрішніх справ України є протиправними, так як не відповідають вимогам чинного законодавства з огляду на таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону N 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.
Як вбачається із зазначеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб’єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
За правилами п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45 (надалі — Порядок N 45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом N 2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських.
Відповідно до абзацу другого розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про Національну поліцію” (згідно ізЗаконом України від 23.12.2015 р. N900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.
Як зазначено в статті 102 Закону України “Про Національну поліцію”, пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Суд зазначає, що в розумінні вказаних вимог Позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988.
Суд вважає безпідставними доводи представника Третьої особи про те, що Закон України від 23.12.2015 р. N900-VIII набув чинності після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988, а тому не має зворотної дії в часі. Представник Третьої особи допустив помилкове трактування поняття “зворотна дія нормативно-правового акта у часі”.
Так, загально — відомо, що зворотна дія нормативно-правового акта у часі — це дія нового нормативно-правового акта на факти та відносини, що мали місце до набуття ним чинності.
У Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року N 1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Положення частини першої статті 58 Конституції Українипро зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб.
Тобто, на день набрання чинності Законом N900-VIII постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 діяла і є чинною на день розгляду справи по суті, так як вказана постанова не вичерпала свою дію.
При цьому суд враховує, що Конституційний Суд України в Рішенні від 6 липня 1999 року N 8-рп/99 ) у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України “Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист” (справа про ветеранів органів внутрішніх справ) прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей, що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або у відставку.
За приписами п.2. Порядку N 45 вказане рішення Кабінету Міністрів України зобов’язувало Відповідача повідомити у п’ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій вказаній категорії військовослужбовців.
Аналогічно в п.24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. N 3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов’язані у п’ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв’язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.
Разом з тим, суд зазначає, що вказані нормативно-правові акти не передбачають, обов’язку Відповідача додатково надавати органу, що призначає пенсії, для проведення перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера.
На підставі викладеного суд робить висновок про наявність порушеного права Позивача, яке підлягає судовому захисту виключно шляхом визнання протиправну бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов’язання надіслати таку інформацію про зміни у грошовому утриманні.
Таким чином, позовні вимоги Позивача є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави для стягнення або відшкодування судових витрат сторін по справі.
Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позов задовольнити частково. Визнати протиправну бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.
Зобов’язати Міністерство внутрішніх справ України надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеномустаттею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк
Суддя Д.М. Гурін
Суддя Є.Ю. Романченко
Провадження №2-а/235/97/16
Справа №235/3038/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2016 року м. Красноармійськ
Красноарміський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Хмельової С.М.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Братчик А.О.
секретаря судового засідання Кучерявого М.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання перерахунку пенсії,
ВСТАНОВИВ:
До Красноармійського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання перерахунку пенсії. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що з 29 грудня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року.
Цим Законом внесені доповнення в ст.63 Закону України «Про пенсійнне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». А саме, ст.63 доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством».
Зазначеною статтею встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсію підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (далі Порядок).
Пунктом 1,2 Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного звидів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв*язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Кабінет Міністрів України прийняв дві постанови (№988 від 11 листопада 2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і №947 від 18 листопада 2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268».
Цими постановами встановлені високі розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадові оклади і спеціальні звання.Вони значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.
Згідно з набувшим чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постанови КМУ №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсіонне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопаду 2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і №947 від 18.листопаду 2015 р, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268», відповідач зобов’язаний здійснити перерахунок раніше нарахованої позивачу пенсії. В добровільному порядку відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії.
Відповідно до статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обов’язок нарахування та виплату пенсій покладено на органи Пенсійного фонду. Пенсійна справа позивача знаходиться у Головному управлінні ПФУ в Донецькій області.
Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області по неперерахуванню пенсії, зобов’язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити перерахунок пенсії.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача — Головного управління Пенсійного фонд України в Донецькій області, який приймав участь у судовому засіданні в режимі відео конференції, заперечував проти позовних вимог, просив суд відмовити у їх задоволенні. Суду пояснив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у головному управління та отримує пенсію за вислугу років, яка призначена за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій громадян».
Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (п.4.1 Порядку подання та оформлення документі для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнооов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року).
Не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення (перерахунку) пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає відповідні рішення.
Право особи на одержання (перерахунок) пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об’єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що признаає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення (перерахунок) пенсії або рішення про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії із зазначеннями причин відмови та порядку оскарження даного рішення.
У матеріалах пенсійної справи позивача відсутні відомості про звернення пенсіонера про перерахунок пенсії із заявою, передбаченою Порядком. Тобто, головним управлінням не приймалось рішення про відмову у здійсненні перерахунку пенсії.
Відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» позивачем була подана заява від 21.04.2016р., в якій ОСОБА_1 просить надати відповідь щодо перерахунку пенсії.
Заява позивача розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян», та його адресу надіслано відповідь в якій роз’яснено, що відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій громадян» та постанову КМУ від 13.02.2008 року № 45 перерахунок раніше призначених за цим Законом пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв’язку з введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
На підставі п. 3 постанови КМУ № 77 від 11.02.2016 року «Про внесення змін до постанови КМУ № 1078 від 17.07.2003р. і № 1013 від 09.12.2015 року перерахунок пенсії для військовослужбовців, осіб рядового, начальницького складу та поліцейських не передбачений.
Оскільки позивач не звертався з заявою про перерахунок пенсії відповідно до бланку заяви, який передбачений Додатком 2 Порядку, то позивачем не додержано вимог закону щодо порядку звернення із заявою про проведення призначення (перерахунку0 пенсії, а управлінням правомірно надано відповідь за № 473-3-01 від 06.05.2016р. на звернення позивача в порядку ЗУ «Про звернення громадян» та надано роз’яснення відповідно до чинного законодавства.
Головне управління не приймало рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії, тому відповідно до норм КАС України не порушені права, свободи та інтереси особи у сфері публічно-правових відносин по причині відсутності таких відносин.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Таким чином, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом щодо оскарження дій відповідача та діюче законодавства не вимагає жодних обовязкових процедур щодо досудового врегулювання спору, який виник між позивачем та відповідачем.
Відповідно до пункту 4 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні в тому числі, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5)добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.
ОСОБА_1, відповідно до посвідчення № 05075, пенсія призначена за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ». Назва Закону в редакції Закону від 04.04.2006 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Стаття 63 Закону (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії) передбачала, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей у зв’язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових
документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Призначені військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ.
Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.
Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв’язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
На час розгляду справи редакція статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має наступну редакцію:
Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв’язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Відповідно до «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право
на пенсію за Законом або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Даним Порядком не передбачено подання заяви особою про перерахунок пенсії.
Відповідно до пунктів 23, 24 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 N3-1,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за N 135/13402, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищенняпенсії.
Про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов’язані у п’ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв’язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.
Органи, що призначають пенсії, протягом п’яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.
Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п’ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Даним Порядком не передбачено подання заяви особою про перерахунок пенсії.
Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 — 10.
Тобто, відбулись зміни які є підставою для перерахунку пенсії.
Постановою КМУ №947 від 18 листопада 2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 “Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” зміни, що додаються.
Дані зміни також є підставами для перерахунку пенсії.
29.12.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» статтю 63 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено частиною наступного змісту статтю 63 після частини другої доповнити новою частиною такого змісту:
“Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських”.
Статтею 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки вони обґрунтовані та законні, заперечення представника відповідача не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки дії відповідача вчинені не відповідно до наданих йому повноважень.
Відповідно до вимог законодавства, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України. В цілях повного захисту прав позивача суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог щодо перерахунку пенсії та зазначити дату з якої потрібно провести перерахунок пенсії, та є перше число місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Закон набрав чинності 29.12.2015р., тому перерахунок потрібно провести з 01.01.2016р.
Відповідно до частини1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст.1,3,6,8,19,21,22,43,46 Конституції України, ст.ст.2-15,17-18,33-35,41-42,47-51,56-59,69-71,79,86,87, 94,99,100,102,104-107,110-112,121,122-143,151-154, 158, 162, 163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання перерахунку пенсії, задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області по неперерахуванню пенсії ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268».
Зобов’язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно зЗаконом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопаду 2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і №947 від 18 листопаду 2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268» з 01 січня 2016 року.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області судовий збір у розмірі 551 (п’ятсот п’ятдесят одну) гривню 20 копійок.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.
В судовому засіданні 31 травня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини. Повний текст постанови виготовлено 2 червня 2016 року. Суддя
Федя…незасерай страницу…Дай ссылку ,где скопировал…Заинтересованые прочитают…
Согласно решению суда пенсионеру Феде должны пересчитать пенсию по новым окладам действующим для полиции. Вопрос только пересчитает ли пенсионный фонд пенсию Феде согласно решению суда? Если будет сделан перерасчет то это будет прецедент для обращения всех пенсов милиционеров для обращения в суд по поводу перерасчета пенсий согласно действующим окладам полицейских, а они в разу больше тех по которым пенсы милиционеры уходили на пенсион.Вопрос только как узнать о решении пенсионного фонда в отношении Феди? Хотелось бы услышать мнение, по данным решениям судов, что думают заслуженные юристы пенсионеры МВД и пенитенциарной службы? Высказывайте свои соображения? В.В и другие корифеи ветки что думаете по этому поводу?
Засераете страницу на этой ветке ВЫ- засранцы. Извините меня за такие слова. Данная ветка создана для пенсионеров и ветеранов ОВД, чтобы решать пенсионные, социальные и др. вопросы. Однако я вижу и читаю Ваши сообщения и там одна нецензурная брань, оскорбления и другая ерунда, которая не касается пенсионных вопросов.Будьте культурнее в обращении один к одному и не отвечайте на провокационные сообщения, а игнорируйте их. Удачи всем Вам. Дай БОГ, чтобы первопроходцы, по перерасчету пенсии, добились своего.