Смотрел передачу Шустера с участием Луценко. Были там двое представителей профсоюза — Бондарчук и Кабанченко. За кого они и что редставляют? Что подрались Стогный с Луценко и нардепом — ясно. А что делали, да еще двое представителей профсоюза с умными лицами и речами — ничего не понял. На форуме МВС непонятные сложности, сплошной контроль. Кто может просветить?
Важное
27 апреля, 2025
18 ноября, 2024
28 августа, 2024
220 ответов
№ 358-а від 27.02.2013 р
Міністру внутрішніх справ України ЗАХАРЧЕНКУ Ю.В.
Про негайну необхідність попередження
злочину посадовими особами УКЗ УМВС.
Шановний пане Міністр!
До органів та підрозділів УМВС України в Миколаївській області 19 лютого 2013 року за вих. № 14/1-755 заступником начальника УКЗ зазначеного УМВС Максимчуком В.І. від свого імені як Голови комітету ПАП ОВС Миколаївської області, яким він не перебуває, направлено телеграму про призначення за погодженням з начальником УМВС України в Миколаївській області 26 лютого 2013 року звітно-виборної профспілкової конференції та запропоновано первинним організаціям Профспілки надати йому конфіденційну профспілкову інформацію: звіти про стан первинних організацій та про їх фінансове становище; протоколи про вибори делегатів; встановлено модус представництва та інше (копія додається).
Дії Максимчука В.І. законодавством визнаються незаконним втручанням у діяльність профспілки та передбачено кримінальну відповідальність (ст. 170 КК України). На звернення легітимного голови профспілкового комітету та члена комітету ПАП ОВС Миколаївської області Усенка О.А. — депутата обласної Ради, начальник УМВС України в Миколаївській області Парсенюк В.М. повідомив, що зазначений захід з ним ніхто не погоджував, проте, пропозицію профспілки відкликати незаконну телеграму та попередити злочинні дії підлеглого керівника кадрової служби відмовився. Тому було подано заяву про злочин, за якою відкрито кримінальне провадження № 12013160020001200 (витяг додається). Та навіть кримінальне провадження і службовий обов’язок попередити, зупинити продовження злочину не змусили керівника УМВС діяти. (Ось як міцно кадрова мафія тримає у покорі свого Генерала). Одночасно, легітимного голову профспілкового комітету зазначеній керівник прийняти відмовився, доступу до засобів зв’язку не дозволив, профспілкову (як і свою) телеграму про попередження профспілкового рейдерства на місця не направлено.
Звернення до відділу внутрішньої безпеки з вимогою попередити злочин також безуспішне. «Ми не можемо втручатися у діяльність профспілки.» — Була наївна відповідь на вимогу попередити злочин.
Таким чином, повторне профспілкове рейдерство 26.02.2013 року представниками кадрового апарату УМВС було скоєно. Залишається легалізувати його результати. Звідси, знову відсутність нормальної діяльності профспілки, знову скарги та суди.
У профспілкової громадськості складається враження, що з кадрами в УМВС все добре – майори з профпідготовки не організовують злочинні групи та не вбивають людей з метою грабунку, інші не душать людей автомобілями, особливо не беруть масово хабарі, не скоюють інші злочини, а всі соціальні проблеми особового складу вирішено. Кадровій службі нічого робити, їм лише рейдерського захоплення профспілки не вистачає.
Слід ще раз наголосити, що представниками кадрового апарату УМВС України в Миколаївській області вищезазначене є другою спробою незаконно, по рейдерськи захопити керівні органи ПАП ОВС Миколаївської області. Так, аналогічні діяння було скоєно у серпні 2008 року, а профспілкове рейдерство навіть було легалізовано. Одночасно було протиправно перервано розпочатий колдоговірний процес, що досі не поновлено. Нормальну діяльність профспілки всі ці роки паралізовано. Чотири роки було витрачено на судову тяганину і лише 01 березня 2012 року на підставі судового рішення поновлено повноваження законних органів ПАП ОВС Миколаївської області. І знову все з початку. Керівництво УКЗ УМВС України вище над Законами держави, повноваження легітимних органів управління профспілки не визнає, права та гарантії діяльності профспілки не забезпечує.
Вищими органами управління обласної профспілки за вказані та інші неправомірні діяння були прийняті рішення на підставі ст. 33 Закону України про профспілки по відношенню до керівників УКЗ УМВС України в Миколаївській області Ю.Чернеги та В.Максимчука про розірвання з ними трудового договору (контракту), проте. Рішення профспілкових органів досі не виконано. Злочинні дії керівників УКЗ УМВС продовжуються.
Комітет ПАП ОВС Миколаївської області вважає, що зупинити злочинні діяння вище вказаних осіб та попередити їх можливо виключно повноваженнями Міністра, про що дуже просимо Вас, шановний Міністре внутрішніх справ України, Вашими повноваженнями попередити доведення злочину до завершення, чим забезпечити права та гарантії діяльності нашої профспілки: припинити профспілкове рейдерство.
Додаток: на 2-х арк..
Голова комітету ПАП ОВС Миколаївської області В.М.Піка
Член комітету — депутат Миколаївської обласної Ради О.А.Усенко
Вчера и сегодня судами востановлены в должностях трое из семи рядовых работников Сумского “Беркута”, обратившихся в суд. Администрация УВД не согласна с этим и направит апеляционные жалобы, заявил после суда их представитель.
Игра вокруг “непокорных” Сумских милиционеров вызывает удивление. Ранее четырем милиционерам суды в удовлетворении исков отказали и их дела уже находятся в апеляционном суде (г.Харьков). Однако, что-то подействовало.
Всеже, под воздействием командиров, двое милиционеров-заявителей о злоупотреблениях своего шефа, “добровольно” написали заявления о виходе из милицейского профсоюза.
… и при чем тут профсоюз?
Его заслуга в чем?
Смешно читать, как дети, а взрослые дяди.
В Суммы прибела комиссия МВД по событиям с местным “Беркутом”. Правда, они, как и администрация, не спешат негайно выконаты постановы суда, поотменять другие приказы не дожидаясь судебных решений. Они задают вопросы по истории и законности появления профсоюза у “воставших” беркутят. И прыбыли они вооруженные Уставом милицейского профсоюза возглавляемого сумнозвисним А.Онищуком. Этот никчемный Статут и примеряют почему-то к непокорным, которые к “желтому” профсоюзу Онищука аж никакого отношения не имеют.
Еще в Суммы начальником УМВД прибыл (из Харькова) — Виктор Козицкий. От и задумались многие наивные люди: — А чи выстачить ума у В.Козицкого поотменять незаконные приказы в отношении наказанных предшественником непокорных беркутовцев?
Троих из “берутят” суды уже востановили в должностях, но информации о том, что постанова суда в части их востановления в должностях “негайно виконана” еще не поступало.
Скоро ментовские генералы вообще будут отменять решения судов вместо их исполнения.
И далеко-далеко мы, граждане Украины вперед шагнем по пути развития демократии и контроля военной организации.
Только сегодня, 13 марта 2013 года председатель Николаевского профсоюза милиции допрошен в качестве потерпевшего и ему вручено Памятку о процессуальных правах.
Служба внутренней безопасности УМВД — молчит.
Прокурор области заявление о предотвращении преступления направил городскому прокурору и там — также молчат.
И Министр В.Захарченко — также молчит.
Тем временем документы от имени конференции, которую профсоюз не назначал и не проводил направлены Регистрационной службе управления юстиции.
А профсоюзный комитет обсуждает необходимость организации акции протеста — пикета областных прокуратуры и УМВС, готовит проекты решения и резолюции.
Для Николаева 26.02.2013:
28.02.2013. исх.(15)06/1-6388/г-13 заявление Пики В.М. направлено прокурору гор. Николаева.
06.03.2013. исх. /15-01/2386/г-13 заявление “голови комітету” направлено прокурору Центрального района г.Николаева.
Так прокуратура “попередила” злочинні дії тих, з ким горілку п’ють.
ээй, профсоюзные боссы, очнитесь и сделайте хоть что-то действительно полезное для сотрудников, все только пляски да гулянья, ну может конечно иногда кому-то и небольшая мат. помощь, но это все фуфло и замыливание очков, вот возьмите и отвоюйте право выхода на пенсию с учетом льготной выслуги, ведь в тех подразделениях, в которых она есть она не просто так дана, не понимаю, почему почти никто об этом не пишет, неужели всем так хочется 25 календарей трубить???
“хоть что-то” профсоюзом было сделано для личного состава милиции, например — приказ 141, отменивший незаконное снятие надбавок и пенсий за полученные взыскания.
Но это заслуга исключительно Николаевской областной организации, которую администрация до сего дня уничтожает.
А все остальное — ваша “заслуга”. Потому, что вам некогда или лень узнать, что такое профсоюз и как им пользоваться для защиты своих интересов.
Як може бути головою профспілки начальник відділу кадрового забезпечення? Як ви вважаєте, права кого він буде захищати ….
ВКз:
Вы задайте вопрос юстиции: как председателем профсоюза может быть начальник кадров, а членом профкома замначальника УМВД.
Это она легализует этом маразм потому, что имеет право осуществлять правовую политику державы.
От.
Николаеву от 26.02.2013:
“..встановлено, що Максимчук В.І., діючи в якості голови комітету …, не виступав як посадова особа органів внутрішніх справ та не використовував при цьому своїх службових повноважень”.
Это называется “предотвратили” вмешательство, препятствующее деятельности профсоюза.
Т.е регистрации письма в милиции не было. Сотрудников милиции-членов профсоюза он не вызывал. И вообще милейший человек. Заслуживает правительственной награды.
Милиция — зеркало власти.
ВВБ — зеркало Министра и начальника УМВД.
Свертывание демократии в системе МВД свидетельствует о хунте генералов, о полицейском государстве.
Профсоюз МВД давно превращен в “финансовый проект” кадровой службы.
И Николаевский профсоюз добьют, как и другие.
По опыту Харькова, очередной представитель Онищука будет незаконно откомандирован в его распоряжение и спокойно будет снимать по 1% из скудной ментовской зарплаты “взносы” на свои и начальства “социальные” нужды.
Внимание розъяснение! Любой сотрудник милиции может:
1. Написать письмо за подписью лидера профсоюза;
2. Зарегестрировать его в милиции(канцелярия, дежурная часть, журнал личніх встреч с начальником милиции и т.д.);
3. В письме можно запросить любую информация (про финансы, состав, счета и т. д.), вызвать любого или любых сотрудников милици (членов профсоюза) для любой цели;
4. В письме можно ссылаться на то что письмо одобрено начальником милиции, министром, президентом и т.д.);
5. Собрав весь этот народ или кого нибудь вообще можно объявить, что это отчетно-выборное собрание и переизбрать голову, назначив например себя.
Все эти действия в рамках закона и здесь не видно вмешательства должностных лиц. В уголовном праве и административном к Вашим действиям притензий не будет. Все вперед за этими действиями. Возьмите еще камеру и снимайте реакцию, например канцелярии, когда Вы им принесете письмо. Ссылайтесь во всем на ОВБ.
Факт нібито сприяння керівництва УМВС області (надання приміщення та засобів зв’язку) в організації та проведенні 26.02.2013 звітно-виборної конференції ПАП ОВС Миколаївської області ніяким чином не порушує вимог чинного законодавства. Така дія передбачена ст.ст.12, 14 Закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності.
Шановний Володимире Матвійовичу !
В МВС України розглянуто Ваше звернення до Міністра. Повідомляємо, що за результатами перевірки викладені факти щодо перешкоджання діяльності профспілки атестованих працівників ОВС України в Миколаївській області, не знайшли свого об’єктивного підтвердження. Також зазначимо, що для прийняття остаточного рішення матеріали перевірки направлено до прокуратури Миколаївської області.
Управління зв’язків з громадськістю МВС України
12 03 2013, 12:46 (бдог Захарченка)
Профсоюз сильное слово и организацыя!!!Но в нашей “демократическом” государстве,РАБОТАЮЩИЕ профсоюзы просто уничьтожают а слабых делают своим “кошельком”!!!Рапорт на увольнение написать ето просто а вот сделать что то полезное для своего народа в наше время оказуетса очень не легко!!!НО ПОПРОБЫВАТЬ ВСЁ ЖЕ СТОИТ!!!!
Начальнику ВВБ Кириенку на: “передбачена ст.ст.12, 14 Закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”.
Ты (нехорошее слово)читало, шо подписало?
ст. 12 — Незалежность прафспилок: запрещено будь-яке вмешательство.
ст. 14 — Статут профсоюза.
Тебе написали еще до выдкрыття провадження: длящийся здочин, ст. 170 УК и ты, как мент над ментами обязан его ПРИСЕЧЬ. А ты?
Кишка тонка, только над простыми ментами измываться.
Министру Захарченку: как же тогда уголовное дело по 170 статье?
Выходит, что любой кадровик или ВВБешник может объявить себя Министром и оккупировать его кабинет — в его действиях не будет состава преступления?
За такої ситуації справу до свого провадження повинна взяти прокуратура, оскільки Український ФБР досі не створено.
Почуяв розаттестацию кадровой службы МВД, кадровики имеющие выслугу массово побежали на “больничку” фиксировать “боевые раны”.
Правда ли, что система очистится от этой своры коррупционеров?
Первые двое Сумских “беркутят” по решению суда возращены на службу в прежних должностях и приступили к работе.
Но, радоваться не стоит, “еще не вечер”.
Сумского генерала-начальника УМВД перевели в Харьков, с повышением, так сказать. За ним вслед (наверное, проситься о переводе) поехал его зам., инициатор и виновник расправы над милиционерами.
Хотя …
Апеляционные иски по Сумским “беркутятам” рассматривать будет Харьковский апеляционный административный суд.
Возрадуемся, братья по борьбе за ментовско-военние и прочие социально-правовые интересы :
Наученный длительной судебной тяжбой 2009-2012 г.г. Минюст Николаевской области (Укрдержреестр) отказал в легализации (взятии до видома) очередного профсоюзного рейдерства кадровиков УМВД области Максимчука и Ко на ментовский профсоюз.
Открыто уголовное производство по ст. 170 УК Украины. Полковник Максимчук позорно слег “на больничку”.
Областной комитет приступает к подготовке нормальной 7-й профсоюзной отчетно-выборной конференции ПАР ОВД Николаевской области, которую проведет вскоре после рассмотрения судебного иска о выходе организации ПАП ОВД Николаевской области из позорной “желтой” структуры (ПАП ОВД Украины) во главе с Онищуком и ДКЗ МВД Украины.
так а что. не подтверждается сплетня о розаттестации кадровиков?
Николаеву: на ЗАЯВУ про злочин
(вих.№ 357 від 22.02.2013)
від прокуратури області № (15)06(1-6388/ч-13 від 28.02.2013
Прокурору м. Миколаєва:
Направляю для розгляду та вирішення по суті ЗАЯВУ голови комітету ПАП ОВС Миколаївської області щодо незаконних дій співробітників УМВС України в Миколаївській області.
Про результати розгляду ЗВЕРНЕННЯ прошу повідомити заявника. Додаток: на 7 арк.
Начальник відділу прокуратури області О.КОРПОТЕНКО.
№ (15-01)2386/..-13 від06.03.2013
Прокурору Центрального району м. Миколаєваа Луговському С.В.
Для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, за належністю, надсилаю ЗАЯВУ голови комітету ПАП ОВС Миколаївської області щодо незаконних дій …
Про результати розгляду ЗАЯВИ та вжиті заходи прошу повідомити заявника у встановлені строки. Додаток: першому адресату на __ арк.
Заступник прокурора м. Миколаєва Ю ТАБУЛА
№ 1505-13 від 18.03.3013 (отримано 29.03.13)
Піка В.М. вул.Декабристів, 5, м. Миколаїв 54001
Ваше ЗВЕРНЕННЯ від 22.02.2013 розглянуто.
Згідно положень ст. 12 Закону України “Про прокуратуру” прокурор розглядає заяви і скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб, крім скарг, розляд яких віднесено до компетенції суду.
Ст.16 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду…
За результатами розгляду Вашого звернення підстав для прокурорського реагування не вбачається.
… Ви маєте право звернутися до суду.
Заступник прокурора Центрального району м.Миколаєва С.Могила
Как и предполагалось, Харьковский апелляционный административный суд оставил в силе решение суда первой инстанции и не восстановил в должности одного из милиционеров Сумского “Беркута”, заявившего о поборах своих командиров.
Видимо таким же способом будут отменены решения и по тем, кого восстановили.
Неужели гниль так сильна?
профИнформу — Вам давно следовало понять, что на поведение прокуратуры возможно, пока еще, минимально повлиять акцией протеста. Очень интересно, как прокуратура на это отреагирует вообще: не видала еще такого Украина — менты прут на прокурора за его беззакония.
Профспілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України.
МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ.
КОМІТЕТ
ПРОФСПІЛКИ АТЕСТОВАНИХ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5
Тел. (0512) 71-54-19, моб. (094) 943-84-19, факс: (0512) 44-76-07
ел. пошта: pikapolice@rambler. ru
Обращение
к профсоюзам, политическим партиям, другим общественным организациям, представителям средств массовой информации, гражданам .
Изначально следует особо отметить, что большинство работников милиции Николаевщины честно и добросовестно выполняют свои обязанности, разделяют социальные проблемы народа, верой и правдой служить которому дали Присягу.
При этом работники милиции, как и большинство простых людей-граждан современного государства Украина, имеют множество неразрешенных личных социальных и служебных внутренних проблем, разрешать которые обязаны их начальники и разные органы власти.
К сожалению, не всегда могут, а часто вовсе не хотят милицейские и другие чиновники решать социальные и внутриведомственные проблемы рядовых работников, что сказывается на их поведении, выполнении служебного долга и отношении к гражданам Украины. Не редко милицейские начальники творят произвол в отношении подчиненных, толкают их на нарушения либо лично совершают порочные деяния.
Разрешить многие проблемы, обеспечить социально-правовую защиту простых работников милиции в значительной степени призван (и способен) Профсоюз аттестованных работников органов внутренних дел (милицейский профсоюз), однако.
Большинство начальников-чиновников, игнорируя Конституцию Украины, законные права профсоюзов, не утруждая себя долгом обеспечения условий и гарантий их деятельности, отвергают легальные возможности профсоюза, откровенно пытаются взять его органы управления под свой контроль, превратить профсоюз в покорный придаток администрации, в орган эксплуатации личного состава.
На протяжении многих лет в Николаевской области длится невидимый, неизвестный широкой общественности конфликт между Управлением кадрового обеспечения УМВД Украины в Николаевской области (руководители Ю.Чернега и В.Максимчук) и областным Комитетом милицейского профсоюза (председатель В.Пика).
В последнее время этот конфликт, исключительно из-за правового нигилизма и попустительства руководства Управления (начальник В.Парсенюк), «благодаря» позиции бездеятельности прокуратуры (района, города и области), перерос в открытое противостояние, итог которого разрушение нормальной деятельности профсоюза путем открытого захвата руководящих органов профсоюза. В ответ — возбуждение уголовного производства по ст. 170 УК Украины (препятствование законной деятельности профсоюзу), заявления в прокуратуру, обращения к Минюсту, МВД Украины, судебные тяжбы.
Не обращая внимания на стойкое сопротивление профактива произволу кадровиков УМВД, недавнее восстановление через суд полномочий законных органов управления профсоюза, отказ органов Юстиции в легализации итогов рейдерства 26.02.2013, руководство УМВД органы управления профсоюза не признает, уголовное дело не расследуется, ведение колдоговорного процесса многие годы бойкотируется, условия для уставной деятельности профкому не созданы, осуществлять нормальную работу профсоюза невозможно, бездеятельность прокуратуры продолжается,
Повторным рейдерством с попустительства руководства, ситуация доведена до такой степени, что в защиту прав и гарантий деятельности милицейского профсоюза принято решение о проведении массовых акций протеста – пикетов УМВД и прокуратуры Николаевской области, митингов, шествий и прочего, позволенного законодательством в подобных ситуациях.
Учитывая, что граждане — жители г. Николаева имеет массу своих претензий относительно состояния преступности и обеспечения законности к УМВД Украины в Николаевской области и Прокуратуре, а действующие работники ОВД – члены профсоюза в своей массе особенно задействованы начальством на службе в дни протестных мероприятий, Комитет просит другие профсоюзы, политические партии, общественные организации, представителей средств массовой информации и неравнодушных граждан поддержать наши акции протеста до полного востановления законности и принять в них участие лично или своими представителями.
Ваши решения в пoддержку и личном участии просим сообщить Комитету заблаговременно (в телефоном режиме, факсом, электронной почтой либо почтовым отправлением) по адресу: ул. Фрунзе, 2, г Николаев, 54029, Комитет ПАР ОВД Николаевской области.
Одновременно Комитет просит подать свои предложения и требования в Резолюции акций протеста (пикета). О дате и времени проведения протестных мероприятий будет сообщено дополнительно.
Обращение принято комитетом 22 марта 2013, решение № 36-2.
Кадровая политика, основанная на социальной защите сотрудников милиции
На сегодняшнем этапе сотрудники милиции, на наш взгляд, относятся к категории наименее защищенных граждан. И, если по отношению к преступнику включены все механизмы защиты прав человека, начиная от надзорной функции прокуратуры и заканчивая деятельностью всевозможных правозащитных организаций, то сотрудник милиции, являющийся представителем государства, лишен какой — либо защиты от факторов как внешней среды (преступность), так и факторов внутренней среды (произвол руководства, несовершенство нормативной ведомственной базы, отсутствие уверенности в завтрашнем дне и т.д.). На эту тему можно говорить много и приводить бесчисленное множество примеров. Хотелось бы остановиться на одном, существенном – оплате труда. В далекие советские времена оплата милицейской работы, как и сейчас, называлась денежным содержанием. Однако, она состояла из вполне определенных составляющих: должностного оклада, оклада за звание, процентной надбавки за выслугу лет. И только особо отличившись на службе, сотрудник мог получить премию, например, за раскрытие резонансного преступления или в конце года за успешные показатели в работе. В сегодняшнем приказе МВД №499 заложены предпосылки коррупционных отношений руководителей и подчиненных, под лозунгом сороки-белобоки: «этому дам и этому дам, а этому не дам, потому как он воду не носил, дрова не колол…». На наш взгляд абсурдным является начисление премий каждый месяц, а также наличие надбавки за так называемые «особые условия». Приказом №499 предусмотрено назначение, как премий, так и всевозможных надбавок на усмотрение руководителя – и это естественно в условиях силового ведомства, где действует принцип единоначалия. Однако, поскольку сам процесс назначения надбавок и распределения премий «непрозрачен», а также четко не регламентирован, здесь часто наблюдаются злоупотребления, в результате никто толком не может объяснить, почему работающие рядом сотрудники получают разные процентные надбавки за «особые условия» и премии. Изучая материалы жалоб сотрудников милиции, изложенных на блоге министра МВД, а также обобщив проблемы, изложенные в эмпирическом исследовании, проводившемся в свое время на курсах повышения квалификации как в Академии управления, так и НАВД, можно сказать, что и профсоюзная организация в системе МВД, и психологическая служба МВД не в состоянии самостоятельно решить множество проблем, связанных с недостаточной правовой и социальной защищенностью сотрудника милиции как гражданина, представителя государственной власти и работника системы. В связи с этим, было бы целесообразно создание на базе трех подразделений (психологической службы, инспекции по личному составу и внутренней безопасности) службы, основной целью которой было бы в первую очередь защита сотрудников и членов их семей. Конечно, представленный перечень аспектов реформирования милиции (полиции) не является исчерпывающим, да и представленные предложения требуют детальной проработки и уточнения. Однако автор надеется, что результаты многолетних личных размышлений изложенные в данных предложениях, отечественная эмпирическая база, зарубежный опыт и воля руководства МВД помогут в совершенствовании деятельности милицейской системы, что в свою очередь станет одним из факторов улучшения правопорядка в обществе.
жду Ваших предложений……
с блога Министра
Журналисту:
Разделяя Вашу точку зрения о том, что первейшим фактором внутренней среды является произвол руководства (бюрократии), полагаю, что несовершенство нормативной ведомственной базы есть фактор неизбежный.
Дело в том, что в наборе НЕ писанных принципов управления государством есть такой, когда издаются ЗАРАНЕЕ не выполнимые ВЕДОМСТВЕННЫЕ инструкции, наставления, распоряжения, приказы. Только несведущие думают, что их пишут дураки, хотя и такое бывает, однако. Это делается умышленно для того, чтобы служивых людей, особенно в отраслях работы(службы) трудно контролируемых, (напр. ОРД), имелась возможность постоянно держать работника “под колпаком”, чтобы в любой момент существовала возможность обвинить его в плохой работе, пусть он даже асс, как В.Чкалов, обвинить (в нужный момент) в нарушении законодательства и учинить над ним расправу.
Отсутствие уверенности в завтрашнем дне — очень верно, но это больше из области социальной политики.
Социально-правовые вопросы призваны-обязаны решать и обеспечить командиры-начальники. С одной стороны служивому человеку (с погонами) политикой заниматься нельзя, запрещено. Но фактически запрещено заниматься политикой в рядах политических партий и устраивать забастовки. Всего лишь. С другой стороны, законодательно разрешено решать (представлять, защищать) свои социальные вопросы посредством профсоюзов, в правах которых есть целый арсенал возможностей, почти полномочий в отношении бюрократии. По сколько это фактически контроль администрации, но т.к. он общественный, его пинают отцы-командиры, как хотят , даже ногами. Поэтому социальная политика это также политики. В итоге: политика это — жизнь человека и, получается — нам разрешают-запрещают жить.
Кажется, правильным будет создать какую-либо госструктуру — орган социально-правовой защиты личного состава, как Вы полагаете.
Но они уже существуют: госадминистрации — представители Гаранта Конституции и законности, исполкомы местных советов, прокуратура — гроза нарушителей законности, суды — страшно независимые вершители судеб нарушителей законности, руководствующиеся только Законом, даже “омбдубсмен” по правам человека у самой Верховной Рады. А толку?
Поэтому создание еще одной структуры из предлагаемых Вами служб ведомства практически ничего не даст — еще одна бюрократическая структура. А бюрократ(чиновник) бюрократу(чиновнику) глаз не выклюнет.
Нужно сделать единственное: обеспечить реализацию прав и гарантий деятельности профсоюзов, обеспечить законность по отношению профсоюзов, не превращая их в придатки администрации, в “желтые”, как это произошло с ПАР ОВД Украины.
Осуществить это возможно единственным и самым трудным нынче путем — общественной активностью служивых людей.